財建〔2009〕397號
摘要:?關(guān)于實施金太陽示范工程的通知財建〔2009〕397號各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步?...
????各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、科技廳（委）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：
????為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號）、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2007〕2174號）和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2006〕237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排一定資金，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱金太陽示范工程)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，我們制定了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????為保證金太陽示范工程順利實施，各省財政、科技、能源部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織電網(wǎng)等有關(guān)單位，依據(jù)本通知及國家有關(guān)規(guī)定，抓緊制定金太陽示范工程（2009-2011年）實施方案（含按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕129號）享受財政補貼的項目），于2009年8月31日前報財政部、科技部、國家能源局，原則上每?。ê媱潌瘟惺校┦痉豆こ炭傄?guī)模不超過20兆瓦。同時，各地區(qū)要跟蹤金太陽示范工程示范項目建設(shè)和運行情況，定期將示范運行情況、財政補助資金安排使用情況以及示范推廣中存在的問題報告財政部、科技部、國家能源局。
附件：金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法
財政部?科技部國家能源局
二〇〇九年七月十六日
附件：
金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《可再生能源法》、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2006〕237號），中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金支持實施金太陽示范工程。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范項目管理，特制定本辦法。
第二條 金太陽示范工程綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，以促進光伏發(fā)電技術(shù)進步。
第三條 財政補助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，接受社會各方面監(jiān)督。
第二章 支持范圍
第四條 財政補助資金支持范圍包括：
（一）利用大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位現(xiàn)有條件建設(shè)的用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。
（二）提高偏遠地區(qū)供電能力和解決無電人口用電問題的光伏、風(fēng)光互補、水光互補發(fā)電示范項目。
（三）在太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)的大型并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項目。
（四）光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（五）光伏發(fā)電基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括太陽能資源評價、光伏發(fā)電產(chǎn)品及并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定和檢測認證體系建設(shè)等。
（六）太陽能光電建筑應(yīng)用示范推廣按照《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》（財建〔2009〕129號）執(zhí)行，享受該項財政補貼的項目不在本辦法支持范圍，但要納入金太陽示范工程實施方案匯總上報。
（七）已享受國家可再生能源電價分?jǐn)傉咧С值墓夥l(fā)電應(yīng)用項目不納入本辦法支持范圍。
第三章 支持條件
第五條 財政補助資金支持的項目必須符合以下條件：
（一）已納入本地區(qū)金太陽示范工程實施方案。
（二）單個項目裝機容量不低于300kWp。
（三）建設(shè)周期原則上不超過1年，運行期不少于20年。
（四）并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30%。獨立光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位，具有保障項目長期運行的能力。
（五）項目必須達到以下技術(shù)要求：
1．光伏發(fā)電產(chǎn)品及系統(tǒng)集成具有先進性；
2．采用的光伏組件、控制器、逆變器、蓄電池等主要設(shè)備必須通過國家批準(zhǔn)認證機構(gòu)的認證；
3．并網(wǎng)項目滿足電網(wǎng)接入相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；
4．配置發(fā)電數(shù)據(jù)計量設(shè)備，并正常運行。
第六條 光伏發(fā)電項目的系統(tǒng)集成商和關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇。
第四章 補助標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)支持
第七條 由財政部、科技部、國家能源局根據(jù)技術(shù)先進程度、市場發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項目的單位投資補助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助。
光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，給予適當(dāng)貼息或補助。
第八條 各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，提供并網(wǎng)條件。
用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，富余電量及并入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電項目所發(fā)電量均按國家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價全額收購。
第九條 有條件的地方可安排一定資金給予支持。
第五章 資金的申報和下達
第十條 省級財政、科技、能源部門按要求編制金太陽示范工程實施方案（格式見附1），明確示范項目建設(shè)地區(qū)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排等，聯(lián)合報財政部、科技部、國家能源局備案。
第十一條 納入實施方案的項目，完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見后，提出財政補助資金申請報告（格式見附2），按屬地原則，報省級財政、科技、能源部門。
第十二條 省級財政、科技、能源部門負責(zé)組織對財政補助資金申請報告進行審查匯總后（格式見附3），于每年2月底和8月底前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。
第十三條 財政部、科技部、國家能源局組織對各省上報項目的技術(shù)方案、建設(shè)條件、資金籌措等材料進行審核。財政部根據(jù)項目的投資額和補助標(biāo)準(zhǔn)核定補助金額，并按70%下達預(yù)算。項目完工后，項目業(yè)主單位及時向省級財政、科技、能源部門提出項目審核及補助資金清算申請。財政部根據(jù)項目實際投資清算剩余補助資金。
第十四條 各級財政部門按照財政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定，撥付補助資金。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條 地方財政、科技、能源部門負責(zé)對示范項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 項目完工后，財政部、科技部、國家能源局委托有關(guān)機構(gòu)對項目進行評審。
第十七條 電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)按期統(tǒng)計示范項目發(fā)電量，并對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目運行情況進行監(jiān)控。
第十八條 示范項目業(yè)主單位對項目申報材料的真實性負責(zé)，對弄虛作假、騙取財政補助資金的單位，將扣回補助資金，并取消申請財政補助資金的資格。
第十九條 財政補助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第二十條 本辦法由財政部會同科技部、國家能源局負責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。